為充分了解社會(huì)各界對(duì)《滇中引水工程受退水區(qū)水污染防治補(bǔ)充規(guī)劃（2019-2040年）》可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)方面的意見(jiàn)，做好規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，事先全面分析規(guī)劃涉及區(qū)域受規(guī)劃項(xiàng)目影響群眾的社會(huì)心理狀況、主要訴求及項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)穩(wěn)定程度，按照《云南省人民政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》（云南省人民政府令第217號(hào)）的要求，現(xiàn)將該規(guī)劃項(xiàng)目的基本內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序進(jìn)行公示，歡迎公民、法人和其他社會(huì)組織，在公示期間以信函、電話、電子郵件等方式提出意見(jiàn)和建議。

一、規(guī)劃項(xiàng)目概況

（一）規(guī)劃名稱(chēng)

《滇中引水工程受退水區(qū)水污染防治補(bǔ)充規(guī)劃（2019-2040年）》

（二）規(guī)劃范圍及規(guī)劃時(shí)限

規(guī)劃范圍確定為麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河六個(gè)州（市），涉及36個(gè)縣（市、區(qū)），其中，麗江市涉及永勝縣，大理州涉及大理市、巍山縣、賓川縣、祥云縣、彌渡縣、鶴慶縣，楚雄州涉及楚雄市、南華縣、元謀縣、牟定縣、姚安縣、大姚縣、雙柏縣、武定縣、祿豐縣，昆明市涉及五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)、安寧市、富民縣、官渡區(qū)、嵩明縣，玉溪市涉及紅塔區(qū)、江川區(qū)、華寧縣、通?？h、易門(mén)縣、峨山縣，紅河州涉及個(gè)舊市、蒙自市、開(kāi)遠(yuǎn)市、建水縣、石屏縣。按工程設(shè)計(jì)方案劃分為直接受退水區(qū)34個(gè)，間接受退水區(qū)2個(gè)；其中包括13座在線調(diào)節(jié)水庫(kù)、40座充蓄調(diào)節(jié)水庫(kù)、55座補(bǔ)償調(diào)節(jié)水庫(kù)，重要補(bǔ)水湖泊3個(gè)（滇池、杞麓湖、異龍湖）。

規(guī)劃基準(zhǔn)年為2019年，規(guī)劃期限分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段，近期為2025年、中期2030年、遠(yuǎn)期2040年。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

緊緊圍繞調(diào)水工程“三先三后”的原則，以滇中引水工程受退水區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為核心，實(shí)現(xiàn)近、中期“增產(chǎn)不增污”，遠(yuǎn)期“增水不增污”為目標(biāo)，確保受退水區(qū)斷面水質(zhì)目標(biāo)達(dá)到考核目標(biāo)要求，飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到環(huán)境功能要求，水污染治理水平不斷提升，工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染收集處理能力明顯增強(qiáng)，清潔生產(chǎn)水平、節(jié)水率、水資源重復(fù)利用率和污水再生利用率顯著提高，滇中引水工程新增污染物和規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染物均得到有效控制，主要污染物排放量不超過(guò)水環(huán)境容量，水環(huán)境管理水平不斷提升，流域水生態(tài)環(huán)境不斷改善，實(shí)現(xiàn)受退水區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的良性發(fā)展與和諧統(tǒng)一。

水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并持續(xù)改善。滇中引水工程受退水河流水質(zhì)優(yōu)良水體穩(wěn)中有增，污染嚴(yán)重水體基本消除，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，到2025年，受退水河流44個(gè)主要控制斷面的水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到77.3%，劣V類(lèi)斷面全面實(shí)現(xiàn)脫劣，10個(gè)斷面水質(zhì)類(lèi)別較現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)提升。到2030年，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到79.5%，劣V類(lèi)比例持續(xù)為0，3個(gè)斷面水質(zhì)類(lèi)別較2025年實(shí)現(xiàn)提升。到2040年，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到88.6%，劣V類(lèi)比例持續(xù)為0，4個(gè)斷面水質(zhì)類(lèi)別在2030年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提升。

提高水資源利用效率，保障河湖生態(tài)用水。加快滇中引水工程受退水區(qū)實(shí)施高效節(jié)水，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉水平，到2030年高效節(jié)水灌溉耕地面積占有效灌溉面積比例提高到50%以上，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.67，到2040年高效節(jié)水灌溉耕地面積占有效灌溉面積比例提高到60%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.69。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠中水回用，將城市再生水回用至城鎮(zhèn)生態(tài)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)田灌溉，2030年再生水回用率達(dá)到24%，2040年再生水回用率達(dá)到28%。生態(tài)流量管理措施全面落實(shí)，受退水區(qū)充蓄調(diào)節(jié)水庫(kù)下游、金沙江、普渡河（含滇池流域）、以禮河、南盤(pán)江、曲江、瀘江及瀾滄江、紅河生態(tài)流量得到有力保障。到2025年，確保25條重點(diǎn)河流達(dá)到生態(tài)流量底線要求，缺水地區(qū)，如桑園河、毗雄河、南盤(pán)江等3條斷流或減脫水88km河段恢復(fù)“有水”，到2030年，確保19條重點(diǎn)河流達(dá)到生態(tài)流量底線要求。

河湖水生態(tài)保護(hù)修復(fù)有效推動(dòng)。以補(bǔ)水湖泊為重點(diǎn)的濕地水生生態(tài)系統(tǒng)功能得到恢復(fù)，水生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)初見(jiàn)成效，金沙江、南盤(pán)江、瀾滄江干流及主要支流的水源涵養(yǎng)區(qū)、河湖生態(tài)緩沖帶得到保護(hù)修復(fù)，加快水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)和保護(hù)魚(yú)類(lèi)增殖放流，逐步實(shí)現(xiàn)“有魚(yú)有草”的目標(biāo)。

（四）規(guī)劃主要任務(wù)

《滇中引水工程受退水區(qū)水污染防治補(bǔ)充規(guī)劃》（2019-2040年）以“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”為原則，以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，近、中期“增產(chǎn)不增污”、遠(yuǎn)期“增水不增污”為目的，基于滇中引水工程實(shí)施水污染防治形勢(shì)需求，結(jié)合《原規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估，按照《補(bǔ)充規(guī)劃》提出的近期、中期和遠(yuǎn)期治理目標(biāo)要求，提出了工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水資源高效利用、飲用水水源地保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)7個(gè)類(lèi)別共計(jì)919個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資9386850萬(wàn)元，其中《原規(guī)劃》延續(xù)/調(diào)整476個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資5394596萬(wàn)元，規(guī)劃新增443個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃投資3992255萬(wàn)元。項(xiàng)目投資及責(zé)任主體為受退水區(qū)涉及州市地方各級(jí)政府。《補(bǔ)充規(guī)劃》共提出近期項(xiàng)目339個(gè)，投資3632374萬(wàn)元，中期項(xiàng)目297個(gè)，投資3404251萬(wàn)元，遠(yuǎn)期283個(gè)，投資2350225萬(wàn)元。（滇池、杞麓湖和異龍湖三個(gè)重要補(bǔ)水湖泊規(guī)劃期項(xiàng)目已列入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，本規(guī)劃不再將資金計(jì)入總規(guī)劃投資，三個(gè)湖泊各類(lèi)型保護(hù)治理項(xiàng)目共190個(gè)，規(guī)劃投資3676974萬(wàn)元。）

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序和工作內(nèi)容

（一）識(shí)別《規(guī)劃》自身存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。

（二）對(duì)《規(guī)劃》的編制及實(shí)施過(guò)程的合理性、合法性、可行性和可控性進(jìn)行評(píng)估。

（三）對(duì)可能導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行分析。

（四）對(duì)《規(guī)劃》的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范及化解措施和項(xiàng)目實(shí)施建議。

三、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)

1．《規(guī)劃》對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；

2．《規(guī)劃》對(duì)群眾、團(tuán)體等自身利益的影響；

3．《規(guī)劃》可能產(chǎn)生的安全因素與自身利益的影響；

4．《規(guī)劃》可能產(chǎn)生的環(huán)境因素與自身利益的影響；

5．公眾對(duì)《規(guī)劃》的態(tài)度；

6．公眾關(guān)心的其他相關(guān)問(wèn)題。

四、征求公眾意見(jiàn)的方式及期限

（一）意見(jiàn)征求方式

公眾可以通過(guò)信函、電話、電子郵件等方式向下述單位指定聯(lián)系人提出自己對(duì)《規(guī)劃》的意見(jiàn)及建議，以及與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的訴求。請(qǐng)?jiān)谔岢鲆庖?jiàn)時(shí)留下您的聯(lián)系方式。

公眾在提出意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)本著客觀、公正的原則。

若對(duì)本規(guī)劃實(shí)施如有較大疑義或持反對(duì)意見(jiàn)，或需要進(jìn)一步了解規(guī)劃內(nèi)容，請(qǐng)?jiān)诠嫫陂g向云南省滇中引水工程建設(shè)管理局或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位工作人員提出。

（二）公示截止時(shí)間

2021年11月12日-2021年11月22日。

五、聯(lián)系方式

（一）委托單位：云南省滇中引水工程建設(shè)管理局

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司

聯(lián)系電話：0871-63225072（汪青遼）?

郵箱：52922675@qq.com

地址：云南省昆明市五華區(qū)學(xué)府路691號(hào)科研試驗(yàn)大樓

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